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      赤峰市:大數據為智慧城市裝上“最強大腦”

      赤峰市大數據發展情況及應用案例

      “草原上有一座美麗的城,那是我可愛的家鄉赤峰,紅山疑云霞,河水碧溶溶,幢幢高樓手挽手,座座庭院綠蔥蔥”,一段美妙的歌曲描繪出了赤峰市的面貌。

      赤峰坐落在內蒙古自治區東南部,蒙冀遼三省交匯處,是內蒙古人口最多的城市,也是第三個城區人口過百萬的城市。赤峰市是一座歷史悠久、文化燦爛、資源富集、風光秀美的城市,境內擁有8000年的人類文化史,是史學界公認的“古文化精品區,遼文化核心區,蒙元文化集中區”,是中華文明的發祥地之一;現已發現礦產70余種、礦產地1200多處,有色金屬種類多、儲量大,被命名為“中國有色金屬之鄉”,非有色金屬品種多、品味高,巴林石蜚聲內外;境內優質旅游景型87種,占全國85%以上,全市109處優良級景點,位居內蒙古之首。

      2016年,內蒙古獲批建設國家大數據綜合試驗區,這為內蒙古自治區提供了新的發展機遇,為此,內蒙古搶抓機遇,大力實施大數據發展戰略,先后出臺了《內蒙古國家大數據綜合試驗區建設實施方案》、《內蒙古自治區大數據發展總體規劃(2017-2020年)》、《內蒙古自治區大數據與產業深度融合行動計劃(2018—2020年)》等文件。

      按照國家、內蒙古自治區的工作部署,基于赤峰市在自然、區位、交通和能源等方面所具備的獨特優勢條件,赤峰市也啟動大數據建設,堅定不移實施大數據發展戰略,利用云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術,推動傳統產業轉型,培育新興產業發展,大力推進大數據發展,將大數據融合到政府治理中,將大數據融合到產業發展中,將大數據融合到人民生活的方方面面,尤其是在行業大數據應用發展中取得顯著成就。

      按照自治區工作部署,大力推進“放管服”工作,為企業、居民提供更加便捷、高效服務的“e政務”網上辦事中心已上線運行,實現線上線下相結合,逐漸實現在線審批辦理,打造“24小時全天候政府”,打通服務“最后一公里”,截至目前,611個政務服務事項面向公眾開放網上全程咨詢,565個事項可網上預審、受理。穩步推進“互聯網+政務服務”,實現全市政務信息資源共享交換。赤峰市中小微企業金融服務信用信息共享平臺已正式上線運行,企業自主在共享平臺門戶網站可進行企業信用報告線上申報。赤峰市縣鄉村一體化衛生計生信息化系統平臺框架已搭建完成,正在籌備建設遠程會診和分級診療系統。赤峰市全域智慧旅游建設項目正式啟動。紅山區智慧城市深入推進,在安全生產、食品藥品監管、應急管理、警務服務等取得新進展。下面著重介紹一下我市信息化和大數據應用做的較為突出的幾個案例。

      一、守護人民安全的千里眼——雪亮工程

      赤峰市視頻監控系統建設起步比較早,應用也比較廣泛,在案件破案速度、破案率等方面起到了關鍵作用。但是,隨著城市快速發展,前端視頻監控數量逐日俱增,視頻數據量越來越大,如何從這些大數據中獲取有效信息,實現視頻間各應用系統的聯動與數據共享,成為我市公安局急需解決的難題。

      為有效解決這一難題,提升社會治安立體化防控能力和社會治理現代化水平,全面實施大數據警務戰略,我市公安局依托“雪亮工程”建設,按照“統一規劃、統一標準、共享應用、分級建設”的原則,全力打造“一個中心,兩張網,兩片云,四個平臺”。現如今,雪亮工程已成為赤峰市大數據建設的領頭羊和排頭兵,在共建共治共享方面取得新突破,在實戰應用中取得新成就,有效的解決以往存在的難點與痛點。

      四個平臺之一的“9+X”全市社會治安綜合治理信息平臺的建設可有效的解決社會治理數據不互通、不互聯的問題,依托電子政務外網,在全市四級綜治中心部署搭建社會治安綜合治理信息平臺,以九大系統結合個性化系統,全面掌握人口、組織等綜合治理數據,結合視頻監控能夠直觀了解治安狀況,全面提升社會治理水平。同時與公安“一標三實”工作相結合,為全市信息庫提供統一的數據資源池,做到數據“一體化采集、標簽化分類、篩選式推送”,滿足指揮調度、信息研判、治安防控、偵查破案等業務需求。

      引入全區首家融中心運維與設備巡防于一體的人體智能機器人管理,采用先進華為云計算,通過布建人臉、車輛識別、結構化處理等智能采集終端,構建起大數據云計算的信息化基礎運行環境。同時,創建“云防”視頻大數據智能應用系統,通過已安裝的2500個具有結構化處理功能的高清探頭,日采集人像、車輛800余萬條,實現了“全域布控、秒級檢索”。系統在采集前端即可實現視頻數據抽取和結構化分析、海量數據秒級檢索,同時大幅降低了視頻存儲占比,為民警快速準確定位各類治安要素,提供了強大的資源供給。我市情報部門以此研發出來的技戰法被《公安內參》專題推薦。

      “云防”視頻大數據智能應用系統

      截至目前,赤峰市“雪亮工程”已初步實現了“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的建設目標。下一步,將全面推進“雪亮工程”的精細管理和深度應用工作,不斷提升立體化信息化治安防控能力和水平,將“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”,守護好赤峰的一片平安與和諧。

      二、做好城市管理的守衛者——數字城管系統和中心城區地理信息系統

      為加強城市管理水平,實現城市智能化管理,2010年啟動數字城管系統,先后建設地理信息數據庫、城市部件數據庫、地下管線數據庫、地上三維建筑模型庫等九大數據庫,通過計算機與大數據技術,及時發現問題、解決問題,累計受理城市管理案件749247條,并應用動態評價機制對每個城市管理基本單位(各地區、各部門、各崗位)的績效能力進行公平地評估,實現對城市管理問題的準確標識、精確定位與實時監控的城市綜合管理,提高城市管理能力,有效解決傳統城市管理存在的信息滯后、職能交叉、管理粗放等問題,為城市多發問題的大數據分析提供有力數據支撐。

      數字城管系統處理案件流程2016年,我市中心城區地理信息系統啟動建設,以空間、地物、時間軸全要素、全生命周期管理為理念,以地上、地下空間一體化信息解決方案為抓手,參照國家、行業標準規范,結合我實際,站在大數據整合和協同共享的高度,對項目進行規劃和設計。本系統先后普查、整理、入庫了包含大比例尺基礎地形數據、高精度航空攝影數據、城市部件數據、城市網格數據、城市地下綜合管線數據、城市基礎建筑數據等多種、多類型、異構的海量城市基礎數據,充分發揮大數據、物聯網等技術,對基礎數據進行成果加工、轉化和利用,最大限度地推進地理信息資源的共享和應用,為創建和諧、有序的城市管理和公共服務新局面提供有力的支撐,推動和諧社會發展。

      中心城區地理信息系統

      未來在傳統數字城管業務和地理信息系統的基礎上,運用物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術,持續拓展系統建設,拓寬系統使用場景,形成以“互聯網+城市治理”模式的城市管理新模式。

      三、打造教育服務的新途徑——智慧教育云平臺在互聯網時代, 一張嘴+一支粉筆+一塊黑板的傳統教學模式已經無法適應新的教學需求,不能完全滿足老師、學生和家長的需求,2016年,赤峰市利用生均公用經費購買服務的方式啟動“智慧教育”云平臺建設,打造滿足各級各類教育單位需求的統一平臺——智慧教育云平臺。智慧教育云平臺包含教育管理、教育資源及教育研訓三大公共服務平臺,平臺覆蓋了全市877所幼兒園、小學、初中、高中及職教學校,為全市教育提供全方位的信息資源服務,為各級各類教育教學單位提供教學、學習、管理和研修的新途徑。截至目前,累計開通學校空間877個,班級空間10762個、教師空間54951個、學生空間373776個,現有資源數量250.5萬個,總容量7258.1G。如何利用好平臺內錄入的數據,讓這些數據真正有用,是智慧教育云平臺建設與運營過程中始終在思考的問題。目前,平臺收錄教師數據5.55萬余份,學生數據41.1萬余份,基于這些基礎數據,平臺利用大數據分析技術進行了數據統計分析,主要體現在以下幾方面。一是考試成績質量分析。云閱卷功能主要應用于教學質量監測考試、校內考試成績數據、日常評測數據的統計分析,2018年,我市全市統考、校考在線使用次數達1270次。二是教學情況統計分析。教師助手模塊包含知識點分析、練習題與錯題本分部統計等,教師可快速的掌握各班級、各學生的學習情況,有針對性的開展教學活動。三是在校學習情況統計分析。成長記錄冊模塊會記錄學校在校期間的學習、生活、愛好等情況,并對數據進行分析,開展各類活動。四是重點關愛關注學生動態監測分析。重點關愛關注學生動態監測模塊主要用于收集重點關愛學生的相關信息并實現動態監測,主要對在校重點關愛關注學生、初中畢業后流入社會學生、職業學校退學學生,對其去向、家庭情況、在校情況進行動態監測,并提供訪問賬號給公安局、團委、民政、婦聯等相關單位。五是用戶應用數據分析。主要是對教師、學生及家長的云平臺應用情況進行統計分析,支持各種維度、各種時段的訪問痕跡分析。

      云閱卷功能

      雖然在信息化建設和大數據應用中,我市已取得了一定的成就,但是距離沿海地區、信息化發達的地區還差的很遠,未來,我們將深入推進大數據建設,學習先進地區的優秀經驗,結合赤峰實際,運用到赤峰市信息化建設和大數據應用中來,繼續把大數據這面旗舉得更高,把大數據這塊牌子擦得更亮,實現新提升、取得新成效。

      [責任編輯:賽音畢力格]

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