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    【壯麗70年 奮斗新時代】二連浩特:鑲嵌在“一帶一路”上的璀璨明珠

    “我愛你中國,親愛的母親,我為你流淚也為你自豪……”9月的二連浩特口岸,紅旗獵獵,歌聲回蕩。從“萬里茶道”上的小小驛站到中歐班列的重要節點,新中國成立70年來,祖國北大門的二連浩特口岸書寫了一部從小到大、從弱到強的華麗樂章。特別是十八大以來,二連浩特口岸成為我國“一帶一路”與蒙古國“草原之路”的交會對接點,這座北國邊陲的明珠城市,更是煥發出了熠熠華彩。在我國推動共建“一帶一路”走深走實進程中,二連浩特市牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念,向中國北方最好的國際化口岸城市闊步前行。

    民族特色博覽會場,市民選購忙 李曉英 攝

    旅游專列抵達二連浩特 李曉英 攝

    中蒙兩國小學生共同慶祝中蒙建交70周年。曹艷艷 攝

    國門下誓言“祖國你好” 陳海洋 攝

    即將通過國門的中歐班列 藺俊 攝

    口岸各族兒女在國門下宣誓 丁立群 攝

    一座火車上拉來繁榮發展的年輕城市翻開二連浩特的歷史,有幾個重要的時間節點:1956年1月3日,在時任國家副主席烏蘭夫同志主持下,中蒙俄鐵路正式貫通;1986年3月,自治區批準二連浩特為計劃單列市;1992年7月,國務院批準為13個沿邊開放城市之一;2014年6月國務院批準為國家重點開發開放實驗區。在大部分二連人看來,二連浩特的巨變就是從1992年開始的。當年,全面開放后,中蒙之間貿易往來逐漸頻繁。2003年,為提高二連口岸站吞吐、換裝、通關能力,國家發改委批準二連站擴能改造工程計劃,機械換裝區增加門式起重機6臺,接運能力1000萬噸,換裝能力1640萬噸。2012年二連站成為第一個口岸核心能力達到世界衛生標準的鐵路口岸站;2014年國務院批準設立二連浩特重點開發開放試驗區,二連站迎來新機遇,當年進出口貨運量實現897萬噸;2017年,進出口貨運量突破1000萬噸,邁入千萬噸級口岸。時至今日,二連浩特乘著國家“一帶一路”建設的東風,把握黃金機遇,高度重視中歐班列品牌建設,努力提升中歐班列通關速度,口岸聯檢聯運部門實行專人、專崗預約通關、手續優先辦理和限時辦結工作機制,鐵路部門在第一時間編組發車。自2013年中歐班列過境口岸以來,開行路線由2條增加至24條,2017年中歐班列累計開行575列,到2018年底,二連口岸運行中歐班列達到1052列,同比增長80%。其中,實現進出境雙向開行的中歐班列為鄭州——德國漢堡、長沙——莫斯科、重慶——波蘭馬拉舍維奇、烏蘭察布——俄羅斯沃爾西諾、廈門——俄羅斯沃爾西諾、天津——俄羅斯霍夫里諾、成都——波蘭羅茲等;單向開行的有蘇州、武漢、中衛、合肥、威海、上海和烏海等地始發的中歐班列。出口貨物主要包括輪胎、文體用品、工藝品機械零件、筆記本電腦及配件、機械設備、日用品及小家電等,進口貨物主要包括汽車配件、輪胎、機械設備、鋼板、板材、家具日用品等。中歐班列的成功運營,使二連口岸與蒙古國、俄羅斯沿線地區建立了良好的溝通合作機制,實現中歐班列的快速通關、快速驗放。該市多次協調組織蒙古國交通運輸部和烏蘭巴托鐵路局赴鄭州、武漢、重慶、長沙等中歐班列始發地溝通對接,幫助企業協調優化中歐班列在蒙古國境內的運行時間、口岸通關、鐵路運費等方面問題,進一步提升了中歐班列通道的綜合競爭力。搭乘著改革開放的發展快車,二連浩特這座火車上拉來的年輕城市,也在火車上書寫著高速發展的篇章。  一座功能完備、活力四射的對蒙最大國際性陸路口岸

    特色鮮明的二連浩特市地標 藺俊 攝

    二連浩特市恐龍綜合博物館 藺俊 攝

    特殊的地理位置決定了二連浩特在向北開放中的重要地位,二連浩特也伴隨著改革開放,特別是國家“一帶一路”建設的深入推進,各項事業取得了顯著成就,實現了跨越式發展。

    二連浩特始終堅持在“邊”字上做文章,在開放上下功夫,在內聯上求發展,已同蒙古國烏蘭巴托市、東戈壁省、扎門烏德及俄羅斯的烏蘭烏德市、圖瓦共和國克孜勒市等18個地區和城市建立了友城關系。統計顯示,2018年,二連浩特口岸進出口貨物貿易累計完成1656萬噸,對外貿易額完成237億元,比1993年增長23倍和13倍,承擔了蒙古國65%的生產資料和80%的生活資料進口量。

    在口岸設施方面,近年來,二連浩特市累計投入近30多億元,完善口岸的道路、航空以及海關、邊檢查驗設施,并推動扎門烏德市公路和鐵路口岸設施、倉儲物流園區的同步提升改造,實現中蒙雙方鐵路、海關、邊檢等部門的即時互動,在設施聯通的基礎上實現了大通關。

    如今,俄蒙鐵路運輸能力達到1600萬噸,集二線設計能力700萬噸,實際運輸能力已達1200萬噸。公路口岸實現了進出口分流,年過貨能力達到500萬噸以上,2018年出入境人員達到225萬人次。航空口岸已開通至北京、呼和浩特、通遼等多條國內航線和烏蘭巴托、烏蘭烏德、伊爾庫茨克等國際航線,2018年航空吞吐量20.5萬人次。在加強通關硬件建設的同時,二連浩特深化“放管服”改革,大力優化營商環境,提升通關效率。2019年1至7月,二連海關進口整體通關時間41.27小時,較同期全國海關快2.71小時;出口整體通關時間0.88小時,較同期全國海關快3.67小時。提前實現了海關總署的標準,人員和車輛通關平均用時1分鐘、2分鐘。

    中蒙俄經濟走廊是“一帶一路”建設的重要組成部分,也是“一帶一路”六大經濟走廊之一。二連浩特是中通道的“樞紐”,具有得天獨厚的區位優勢。

    為此,二連浩特在向北開放中進一步明確戰略定位,推動對外貿易、現代物流及落地加工產業發展,已經成為重要的糧油、紙漿、礦產、木材、煤炭等大宗產品進口口岸,是國家糧食、肉類、飼草、活畜指定進口口岸。

    黨的十八大以來,二連浩特圍繞“中華北門、茶葉之路、千年驛站、恐龍故里”等旅游形象定位,以國家全域旅游示范區、邊境旅游試驗區建設為切入點和突破口,大力發展邊境特色文化旅游業,口岸旅游品牌和影響力與日俱增。同時,二連浩特加強與盟市間旅游合作,與烏蘭察布等盟市簽訂旅游戰略合作協議,整合“中國乳都”呼和浩特、“避暑之都”烏蘭察布和“恐龍之鄉”二連浩特等地精品旅游線路,推動開行“口岸號”旅游專列,多地聯合開展旅游宣介推廣活動,實現互送團隊、共享客源。2018年,接待國內外旅游人數225.5萬人次,旅游總收入達53.1億元。

    一座正在打造輪廓已現的中國北方一流口岸城市

    二連浩特是我國對蒙開放的最大國際性陸路口岸。隨著“一帶一路”建設的深入推進,二連浩特著力在戰略定位、合作機制、發展平臺、設施聯通等方面下功夫,在切實推動中蒙俄經濟走廊建設中扮演著日益重要的角色。

    隨著我國同俄羅斯、蒙古國全面戰略伙伴關系的建立,“絲綢之路經濟帶”同俄羅斯“跨歐亞大鐵路”、蒙古國“草原之路”倡議對接,二連浩特在中蒙俄經濟走廊中的地位日益凸顯,已成為實現蒙俄重要能源資源與中國巨大市場對接的重要節點。

    近年來,二連浩特先后建成了邊境經濟合作區、互市貿易區等中蒙經貿合作平臺。2014年8月,習近平總書記在蒙古國大呼拉爾演講時提出“要建立中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區”。歷經5年的談判,今年6月4日,中蒙兩國政府正式簽訂了協議,雙方共同建設總面積18.03平方公里的二連浩特—扎門烏德經濟合作區。這也是我國第三個跨境經濟合作區,是向北開放的重要平臺和載體,同時也為二連浩特市的滕飛發展又提供了一個強力引擎。

    錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記鞠樹文說,今后,二連浩特將科學劃分中蒙經濟合作區、互市貿易區和邊境經濟合作區的功能與產業布局,實現“三區”錯位、協調、互補發展,傾力打造好口岸高質量發展的新平臺。

    經過多年的持續努力,二連浩特已經站在全國、全區向北開放的最前沿。談到二連浩特的未來,鞠樹文書記給出的答案是,努力建成中國北方一流口岸城市,努力實現口岸高質量發展。

    為此,二連浩特將通過公鐵聯運、集裝箱運輸、優化貨物通關流程等措施,發揮公路、鐵路國際口岸優勢,堅定不移地做大過貨量。堅持使過境貨物“快起來、留下來、用上來”,因地制宜發展節水型落地加工業,積極推進建設百萬噸糧油加工基地、百萬只活羊進口加工基地、千萬千瓦級新能源基地建設,努力解決習近平總書記提出的“酒肉穿腸過”問題,延伸產業鏈條,充分發揮中通道的區位優勢,使二連浩特成為接續承運蒙俄大宗物品的重要節點。

    與此同時,該市將緊緊抓住烏蘭察布—二連浩特獲批國家物流樞紐城市的機遇,抓緊完成208國道一改高、331線二連浩特到滿都拉、“三區”聯接線等公路建設,推動國際航空口岸獲批,積極推動集二線鐵路電氣化改造、烏蘭烏德—烏蘭巴托—扎門烏德鐵路改造、蒙方境內重載公路等重大建設項目。

    二連浩特市委副書記、市長劉志平滿懷信心地說:“我們將進一步加快高質量發展平臺建設,持續優化營商環境,努力改善互聯互通條件,著力提升對外開放水平。按照時間表、路線圖把每一項工作落地落實,推動口岸經濟高質量發展,力爭早日將我市建設成為中國北方一流口岸城市。”

    藍圖已繪就,號角已吹響。我們有理由相信,二連浩特這座鑲嵌在“一帶一路”上的璀璨明珠,乘著國家向北開放的東風,在高質量發展道路上將會散發出更加絢麗迷人的光芒……(內蒙古日報社融媒體記者巴依斯古楞《二連浩特報》記者賀雪花)

    [責任編輯:楊旭英]

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